質(zhì)量認(rèn)證助力浙江產(chǎn)業(yè), 為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展再謀新篇
近年來(lái),浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局忠實(shí)踐行“兩山”理念,充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)綠色發(fā)展的技術(shù)支撐作用,積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革行動(dòng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,持續(xù)激發(fā)生態(tài)點(diǎn)金效應(yīng),為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展再謀新篇。
一、市場(chǎng)主導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合,全面開(kāi)展節(jié)能低碳認(rèn)證行動(dòng)
持續(xù)運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、方法提升認(rèn)證要求,推動(dòng)實(shí)施能源管理體系和節(jié)能、節(jié)水、低碳等認(rèn)證制度,帶動(dòng)企業(yè)、政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)全面升級(jí)。一是推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能低碳升級(jí)。與浙江省經(jīng)信廳、浙江省能源局共同推動(dòng)全省“萬(wàn)噸千家”企業(yè)(單位)建立健全能源管理體系,通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)已通過(guò)認(rèn)證的236家重點(diǎn)用能企業(yè)的能源績(jī)效數(shù)據(jù)分析,顯示認(rèn)證企業(yè)綜合能耗平均下降1077.28噸標(biāo)煤,平均減少用能成本240.82萬(wàn)元。截至2019年9月,浙江省已有314家企業(yè)通過(guò)能源管理體系認(rèn)證,節(jié)能、節(jié)水等產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)3352張,涉及獲證組織1110家。二是探索公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認(rèn)證。根據(jù)浙江省各級(jí)行政機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心節(jié)能考核要求,為引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造,提升能源利用效率。2018年10月,發(fā)布全國(guó)首個(gè)《公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),成立浙江省公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認(rèn)證聯(lián)盟。浙江省在全國(guó)首創(chuàng)以服務(wù)認(rèn)證的模式評(píng)價(jià)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)成效,構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心”服務(wù)認(rèn)證體系,為全國(guó)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)運(yùn)行提供浙江樣本。截止2019年9月,已經(jīng)完成省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、紹興市行政中心、麗水市公安局等17家公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認(rèn)證工作。從第一批認(rèn)證的綠色數(shù)據(jù)中心能源績(jī)效水平估算,平均節(jié)電率達(dá)24.4%,年節(jié)電量超800萬(wàn)千萬(wàn)時(shí),年節(jié)約費(fèi)用可達(dá)700多萬(wàn)元,年減少二氧化碳排放量超5600噸。綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認(rèn)證實(shí)施產(chǎn)生的節(jié)能績(jī)效,獲得了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門(mén)的充分肯定。
二、借助改革示范效應(yīng),推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證擴(kuò)面提質(zhì)
整合各類(lèi)綠色產(chǎn)品,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系是省委2019年全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)清單,也是市場(chǎng)監(jiān)管綜合改革的重點(diǎn)工作。全國(guó)首個(gè)“綠色產(chǎn)品認(rèn)證”試點(diǎn)城市在湖州市落地,綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革試點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)推高。一是強(qiáng)化技術(shù)支撐。組建浙江綠色認(rèn)證聯(lián)盟,并在湖州設(shè)立中心。構(gòu)建認(rèn)證實(shí)施框架,制定了《綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》等34項(xiàng)認(rèn)證制度和技術(shù)文件。在木業(yè)、家具和紡織印染業(yè)三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中遴選行業(yè)龍頭企業(yè),開(kāi)展先行先試。2019年新增涂料、紙和紙制品、陶瓷磚(板)、蓄電池等新5類(lèi)產(chǎn)品的認(rèn)證試點(diǎn)工作,已為25家企業(yè)頒發(fā)41張認(rèn)證證書(shū)。二是出臺(tái)配套政策。出臺(tái)《湖州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)工作的九條政策意見(jiàn)(試行)》,融合綠色智造發(fā)展、綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、采信互認(rèn)、綠色金融項(xiàng)目評(píng)估、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等“涉綠”政策內(nèi)容,為企業(yè)減本降負(fù),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。借助試點(diǎn)為突破口,抓住標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié),浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭起草了《關(guān)于加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的若干意見(jiàn)(送審稿)》,擬以省發(fā)展改革委等14個(gè)部門(mén)共同發(fā)文,鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,支持企業(yè)開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證,推動(dòng)綠色產(chǎn)品與綠色制造采信互認(rèn),進(jìn)一步推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革擴(kuò)面提質(zhì)。三是營(yíng)造宣傳氛圍。加大對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)政策、措施、成果的宣傳力度,在中國(guó)綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證信息平臺(tái)上開(kāi)設(shè)湖州試點(diǎn)專(zhuān)欄,組團(tuán)參展首屆中國(guó)-中東歐博覽會(huì),上線浙江綠色認(rèn)證聯(lián)盟微信公眾號(hào),為綠色產(chǎn)品認(rèn)證營(yíng)造良好氛圍。
三、推行“麗水山耕”品牌認(rèn)證,構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化機(jī)制
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,探索“麗水山耕”公共品牌認(rèn)證路徑,擴(kuò)大國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品有證示范區(qū)域,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)。一是做大 “麗水山耕”認(rèn)證。挖掘浙江生態(tài)優(yōu)勢(shì)和綠色發(fā)展要求,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、品牌引領(lǐng)的組合效用,積極提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。全省300家農(nóng)業(yè)企業(yè)列入“麗水山耕”認(rèn)證三年培育計(jì)劃。截至目前,共有244家企業(yè)獲得認(rèn)證證書(shū)349張,獲證產(chǎn)品平均溢價(jià)率超過(guò)30%。二是做強(qiáng)有機(jī)示范創(chuàng)建。積極引導(dǎo)淳安縣“環(huán)千島湖”有機(jī)產(chǎn)業(yè)帶和聚集區(qū)建設(shè),采用有機(jī)方式養(yǎng)殖進(jìn)而保護(hù)千島湖生態(tài)環(huán)境的“保水漁業(yè)”成為全國(guó)水庫(kù)(湖泊)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的典范,2018年實(shí)現(xiàn)有機(jī)漁業(yè)綜合收入達(dá)2億元以上,撬動(dòng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)超過(guò)20億元。武義縣深耕有機(jī)“責(zé)任田”, 鋪就發(fā)展“高速路”,全縣已通過(guò)有機(jī)生產(chǎn)、加工認(rèn)證單位98家,認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)184個(gè),認(rèn)證面積5.1萬(wàn)畝,產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到6.8億元,帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)農(nóng)民增收。目前全省形成 8個(gè)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)(創(chuàng)建區(qū)),有效有機(jī)產(chǎn)品(OGA)認(rèn)證證書(shū)899張,涉及獲證組織626家。三是做優(yōu)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。目前,我省通過(guò)食品農(nóng)產(chǎn)品管理體系認(rèn)證證書(shū)1196張,獲證企業(yè)1176家。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)證書(shū)55張,獲證企業(yè)51家。綠色食品認(rèn)證證書(shū)1117張,獲證企業(yè)717家。
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